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河南公眾安全感執法滿意度持續提升
發佈時間：2018-02-01 13:56:35【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】????法制網記者 張 亮 趙紅旗
????河南是農業大省、人口大省，是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信心中心，有戶籍人口1億多，而且流動人口量大，各種矛盾交織疊加，社會治安情況復雜，平安建設任務繁重。
????然而，在這樣的形勢下，過去的一年裡，河南持續實現瞭社會大局穩定、治安形勢平穩：
????全省沒有發生暴恐案事件、敵對勢力內外勾聯破壞事件和重大政治敏感案事件，沒有發生大規模赴省進京集訪事件、群體性沖突事件和個人極端案事件；
????全省刑事案件發案數同比下降24.76%，破案數、抓獲犯罪嫌疑人數同比分別上升2.49%、36.41%；
????全省信訪總量同比下降7.8%、赴京越級訪同比下降10.2%、赴京非訪同比下降32%；
????全省公眾安全感、執法滿意度分別達到93.5%、90.6%，同比分別上升2.1、1.6個百分點，尤其是執法滿意度，第一次突破90%。
????進入新時代，河南平安建設踏上新征程。河南為何能取得這樣的成績？河南省委常委、政法委書記許甘露向《法制日報》記者介紹說，習近平同志提出“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，為政法綜治工作進一步指明瞭方向，河南用一年來的努力，就是要向黨和人民交上一份更好的答卷。
????化解矛盾 防范化解社會穩定風險
????在新鄉市紅旗區，一提起區法院在誠城社區設立的傢事調解室，不少居民都伸出大拇指“點贊”。這個調解室由新鄉市委原副書記茹銀格擔任總顧問，不僅名氣大，而且做得好，被群眾稱為“傢事之傢”。
????“現在，隻要邁入新鄉市兩級法院的審判庭，就能看到醒目的傢事審判合議庭。”新鄉市中級人民法院院長袁荷剛說，“新鄉市兩級法院已全部設立專業化傢事審判合議庭，抽調87名有傢庭生活經驗、善於心理溝通疏導的優秀法官組成，同時，聘任心理咨詢師、志願者和婦聯、工會、共青團系統等單位熱心調解工作的女性擔任人民陪審員。
????在新鄉市進行試點的基礎上，河南省下發瞭《關於深入推進傢事糾紛多元化解工作的意見》，在全省探索創新建立傢事糾紛多元化解機制，
????化解傢事糾紛，僅僅是河南化解矛盾糾紛的一個縮影。
????針對矛盾糾紛多發的問題，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發瞭《關於完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》，全省縣、鄉、村三級全部建立瞭矛盾糾紛排查化解的網絡、平臺、組織，其中，縣級平臺218個、鄉級平臺2493個、村級平臺49631個，行業性、專業性人民調解組織873個，以調解員名字命名的人民調解室857個，人民調解組織5.5萬個，人民調解員21.5萬人，綜合運用政法、行政、社會等各方力量，采取法律、教育、心理等各種方法化解矛盾糾紛。
????“民轉刑”是近年來矛盾化解中的一個突出問題。河南在全省開展瞭預防“民轉刑”命案專項行動，共排查出各類矛盾糾紛26430起、化解25280起，化解率95.1 %，3至12月一次死亡3人以上“民轉刑”命案僅發生5起，多發態勢得到明顯遏制，有11個縣（市、區）實現瞭無命案。
????西平縣是中央綜治辦確定的全國社會心理服務體系建設的聯系點，也是全國唯一一個農村縣級聯系點。該縣建立瞭700多人的持證心理服務隊伍，實行社會心理服務進機關、進鄉村、進學校、進醫院、進企業、進監所，對心理問題人員分類實施心理救助、心理援助、心理糾正、心理幹預、心理疏導、心理救治措施。試點一年多來，全縣沒有發生重大“民轉刑”案件和群體性事件，初步探索出瞭一條具有本地特色的社會心理服務體系建設新路子。
????加強管控 防范化解公共安全風險
????涉黑涉惡犯罪，是當前影響社會治安的一個“毒瘤”。去年以來，河南在全省組織開展瞭“打黑惡”攻堅戰，共偵辦涉黑犯罪組織38個、惡勢力團夥470個，抓獲犯罪嫌疑人3250人，破案2413起；查封、凍結、追繳黑社會台中家電行性質組織資產2億多元。
????在打擊犯罪的同時，河南還著力加強瞭治安防范。
????“頭上有‘滿天星’站崗、地上有警察守護，已在全市實現。對嚴重影響群眾安全感的‘兩搶一盜’等多發性侵財案件，民警不用再出去蹲點守候，而且是坐在辦公室裡看著監控就能破案。可以說是‘鼠標巡邏、探頭站崗，警鈴一響、盜賊落網’”。濮陽市委常委、政法委書記邵景良說，全市“滿天星”視頻監控系統建設實現瞭市、縣、鄉、村“三級平臺、四級聯網、高清標準、全面覆蓋”的目標。
????像濮陽市推行的智能化監控已在全省鋪開，社會治安防控效能顯著提升。
????2017年，河南省共投入32億元，加強“雪亮工程”建設。全省建成智能卡口1.5萬多個，聯網1100路。利用科技手段破獲刑事、治安、交通等各類案事件達18.6萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人3.4萬餘人。
????與此同時，河南還大力開台中家電批發商展群防群治，吸納出租車和公交車司機、快遞員、環衛工人、交通協管員等為平安建設志願者，鄉鎮（街道）專職巡防隊員均達到15人以上，全省巡防隊員總人數達9.4萬，保安人數達16萬。
????河南省持續開展瞭交通安全整治、火災事故專項治理、全省未成年人溺亡防范等工作，2017年，同比均呈下降趨勢，群眾安全感顯著增強。
????寄遞，是物流行業的新業態，也是安全管理的新領域。河南省建立瞭寄遞渠道治安管理信息系統，開展瞭“平安寄遞”創建活動，運用科技手段，創新管理方式預防安全問題的發生。
????河南省綜治辦、河南保監局聯合下發文件推行的治安保險，則解決群眾受瞭侵害怎麼辦的問題，為群眾財產安全提供瞭制度化、長效化保障，已成為河南創新社會治理的一張閃亮的名片。
????截至2017年底，河南全省18個省轄市全部建立瞭治安保險機制，126個縣（市、區）、1709個鄉鎮（街道）開展治安保險業務，覆蓋率分別為80.25%、70.19%；全省共投入保費5872.29萬元，為1795.52萬戶城鄉傢庭提供瞭風險保障，惠及全省78.5%的農村居民傢庭。
????創新方法 防范化解經濟金融風險
????河南省在全國率先成立首傢省級反虛假信息詐騙中心。目前，省和各省轄市、省直管縣（市）都成立瞭反詐騙中心，由公安機關、銀行人員、通信運營商三方入駐，依托110指揮中心合署辦公，一同網上作戰，成為打擊防范虛假信息詐騙犯罪的一把“利劍”。
????現在，群眾被騙後，隻要報警快，110指揮中心在問清相關基本情況後，就會第一時間通知相關銀行緊急凍結、止付被騙資金。2017年，全省共凍結、止付涉案資金17.04億元，同比上升653.98%；破案70101起，同比上升199.19%；抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人13919人，同比上升152.11%；發案49112起，同比下降10.22%，發案率增速低於全國平均水平，發案勢頭得到明顯遏制。
????同時，河南省還加強瞭經濟、金融領域違法犯罪的源頭治理。嚴厲打擊整治違規出租電信線路、偽基站、制作傳播改號軟件、買賣公民個人信息等不法行為，治理灰色產業；對網絡有害信息進行清理清查，切斷利用互聯網實施犯罪的渠道；加大對公司登記和經營管理的監管力度，清理不合格公司，取消經營資格；加強宣傳教育，提升群眾識騙、防騙的意識和能力，等等。
????許甘露表示，河南政法戰線將堅持以人民為中心的發展思想，確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，為新時代經濟社會持續健康發展創造良好環境。
來源: 法制日報——法制網（責任編輯:李紀平）
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