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政策全文 | 江西：進一步推進全省環保系統“放管服”工作
北極星環保網來源:北極星環保網2018/1/2 15:59:48我要投稿
所屬頻道: 環境監察關鍵詞:環境保護環境監管江西
北極星環保網訊:北極星環保網獲悉，近日，江西省環保廳印發《關於進一步改進工作作風 推進全省環保系統 放管服 改革工作的實施意見》，旨在充分發揮環境保護行政監管主管職能作用，大力改進工作作風，進一步推進 放管服 改革，優化營商環境，促進經濟社會健康協調發展。詳情如下：
江西省環境保護廳印發《關於進一步改進工作作風 推進全省環保系統 放管服 改革工作的實施意見》的通知
各市、縣(區)環境保護局，廳機關各處室、廳直各單位：
現將《江西省環境保護廳關於進一步改進工作作風 推進全省環保系統 放管服 改革工作的實施意見》印發你們，請結合實際貫徹執行。
江西省環境保護廳
2017年12月29日
(此件主動公開)
關於進一步改進工作作風推進台中監視器監視系統全省環保
系統 放管服 改革工作的實施意見
為認真貫徹落實《江西省人民政府關於加快推進 放管服 改革工作的意見》(贛府發〔2017〕32號)和全省 放管服 改革工作會議精神，充分發揮環境保護行政監管主管職能作用，大力改進工作作風，進一步推進 放管服 改革，優化營商環境，促進經濟社會健康協調發展，結合我省環境保護工作實際，提出以下實施意見。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思南投監視器價格想
認真貫徹黨中央、國務院關於深化簡政放權放管結合優化服務IPCAM 百萬畫素數位網路攝影機改革的決策部署，全面落實省委、省政府推進 放管服 改革有關工作部署和要求，堅持目標導向、創新導向、發展導向和問題導向，把改進工作作風推進 放管服 改革作為轉職能、提效能、激活力、促發展的重要抓手，切實為促進就業創業降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發有效投資拓空間、為公平營商創條件、為群眾辦事生活增便利。
(二)工作目標
緊緊圍繞鞏固提高環境質量的總目標，嚴格落實轉變政府職能的工作要求，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進環境行政監管領域簡政放權、放管結合、優化服務改革，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優，進一步增強放權的協同性、提高監管的有效性、強化環境政務服務的便利性，努力打造門檻最低、效率最高、服務最好、秩序最優的一流工作環境，不斷推動全省經濟社會發展和環境保護協調並進，促進我省經濟社會綠色發展。
二、工作任務
(一)持續深化簡政放權
1.進一步精簡行政權力。全面落實國務院、環保部、省委、省政府關於簡政放權的重要指示部署，繼續加大權力下放力度，對環境保護重點領域審批事項進行系統梳理，做到問題施策、精準放權，能減必減、能放盡放。權力下放部門要加強承接管理和培訓，確保下方的權力接得住、管得好。要及時對下放的權力評估問效，確保權力下放到位，平穩運行，切實提高放權的 含金量 。
2.推進行政許可標準化、規范化建設。按照國務院審改辦、國傢標準委推進行政許可標準化有關通知要求和我省工作方案，組織推動在事項管理、辦事流程、審批服務、受理場所、監督檢查等方面全面加強環保系統行政許可標準化、規范化建設，嚴格落實環保政務信息公開制度，構建 全事項、全過程、各環節 相互配套協調的標準體系。
3.進一步完善清單管理制度。進一步拓展環境保護行政主管部門清單管理的領域和范圍，認真研究編制並向社會公開環保部門的行政權力清單、責任清單、隨機抽查事項清單，並按照要求進行動態調整。 清台中監視系統單之外無權力 ，嚴格按照清單進行管理，決不允許對清單之外的行政事項實施行政監管，增加群眾負擔。
(二)切實增強監管能力
1.全面加強事中事後監管。嚴格落實 屬地管理 原則，對違法違規、影響惡劣的環境違法行為要堅決依法追究責任。進一步加強環境行政執法能力建設，規范環境執法行為，全面提升環境執法水平。全面落實 雙隨機一公開 監管制度，全省環境行政檢查實現隨機抽查全覆蓋。將隨機抽查制度與日常巡查、依法備案審查、風險評估與預警監測等日常監管方式和針對性檢查之間有機結合，加強以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，確保環境行政監管力度從嚴、過程公開、程序公正、結果合法。
2.規范行政審批中介服務。清理規范涉及環境行政審批的各類證書、評估、審圖、代理、檢查、檢測等中介服務，積極規范中介服務事項，嚴禁指定中介機構，放開中介市場，打破壟斷和地域保護、行業保護，嚴格督促環保行業協會依法依規收費。堅決清理整治環保領域 紅頂中介 ，徹查 紅頂中介 代替行政收費等行為，切斷中介機構與審批部門間的利益輸送，取締中介服務的 灰色地帶 和 打擦邊球 現象。
3.強化環境監管結果運用。大力推行 互聯網+監管 ，積極運用國傢企業信用信息公示系統(江西)、省公共信用信息平臺，加快建立環保企業信用評價檔案、行業黑名單、巨額懲罰性賠償等制度，所有環保行政許可和行政處罰信息自決定之日7天內在廳網站進行公示，並同步推送到江西省公共信用信息平臺，推動違法線索互聯、監管信息互通、處理結果互認，強化信用約束，減少監管成本。完善跨地域、跨部門、跨行業守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，讓守法經營者一路暢行、違法經營者寸步難行。
(三)提升服務水平
1. 進一步優化審批流程。轉變審批職能，簡化審批流程，大力推進環保行政許可統一辦理制度改革，全面落實省環保廳相對集中行政審批權工作方案。積極創新政務服務方式，不斷提升環保部門實體政務大廳服務功能，推進實體政務大廳向網上延伸，整合業務系統，統籌服務資源，統一服務標準，提升線上線下一體化政務服務能力。探索開展政務服務、推廣建設工程項目審批輔導保障中心、前置專傢審查、郵寄申請和送達等特色做法，真正使 群眾跑腿 向 數據跑路 轉變，打通服務群眾的 最後一公裡 。
2.大力推進 互聯網+政務服務 。所有環保行政審批事項均應納入網上審批系統，接受社會公眾監督並實現信息共享。推動服務事項辦理向江西政務服務網上辦事延伸，凡具備網上辦理條件的事項，都要實行網上受理、網上辦理、網上反饋，並實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢。不斷提升網絡功能和服務便利度，逐步實現 不見面審批 ，最大程度地推進與企業經營、群眾日常生活密切相關的政務服務事項實現網上辦理。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要高度重視，制定專門部門牽頭抓總，著力抓好改進工作作風、推進 放管服 改革工作的統籌謀劃、部署落實和督促協調工作。各單位的職能部門要根據職能分工和 放管服 具體任務，制定詳細的推進方案，進一步明確工作目標、推進步驟、完成時限和責任人員，嚴格時間節點，抓緊組織實施。
(二)加強統籌落實。各單位要加強溝通協調和支持保障，強化內部協調、各單位協同，對照任務、對照方案和任務分工，抓緊落實各項 放管服 改革工作任務，確保各項改革任務落地生效。各單位要發揮各自牽頭作用，加強信息共享，形成工作合力，提高簡政放權的有效性。
(三)加強作風建設。各單位要充分認識改進工作作風、推進 放管服 改革工作的重要意義，加強本單位工作作風建設，樹立環保為民、服務人民的理念。既要堅持依法行政、執法必嚴，又要創新政務服務方式，熱情服務、勤勉為民，嚴格落實行政執法規范和窗口服務規程。對 不作為 、 亂作為 等庸政、懶政現象，要嚴肅查處、公開曝光。
(四)加強監督檢查。廳 放管服 改革工作領導小組要加強對各單位 放、管、服 工作的督導檢查，建立情況通報機制，加強對中央、省委、省政府已出臺措施和改革任務落實情況的督查，檢查督查結果作為單位、處室和人員年度考核和績效目標考評的重要內容，推動職能和工作作風轉變。
(五)做好宣傳解讀。各單位要通過多種途徑，加大對改進機關作風推進 放管服 改革工作的宣傳力度，充分展示改革工作中出現的好做法、取得的新成效，讓群眾充分瞭解政策，熟悉辦事程序和規定，努力提高群眾獲得感和滿意度，促進環境行政服務水平的提升，激發市場活力。
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