8月3日，位於北京東北六環西南側的金隅大成·金成雅苑售樓處完成瞭最後4套自住型商品住房的遞補選房工作，至此，金成雅苑一期的524套自住型商品房已配售完畢。與這些自住型商品房眥鄰，金成雅苑項目二期996套住房正在興建中，但它們即將有一個新的名字—共有產權房。
8月3日，北京市住建委會同北京市發改委、北京市財政局、北京市規劃國土委聯合起草《北京市共有產權住房管理暫行辦法》（征求意見稿）（下稱“辦法”），提出在政府政策支持下，政府與購房人按份共有住房產權，而住房人可享有住房全部的使用權，另外，滿足非京戶籍傢庭住房需求的房源應不少於30%。《辦法》面向社會公開征集意見。
對於社會各界關註的共有產權住房是否能落戶、入學等問題，8月14日，北京市住建委官方明確表示，共有產權住房屬於產權類住房，可按照北京市相關規定辦理落戶、入學等事宜。
同日，時代周報記者從北京市住建委下屬北京市住房保障辦公室瞭解到，共有產權住房管理方法的征求意見階段已結束，相關政策已進入走程序階段，而政策出臺後，所有未對外銷售的自住型商品房都會轉為共有產權房，按計劃，未來5年北京市將供應不少於25萬套的共有產權房。具體的政策出臺時間未定。
“共有產權房政策是對以往的自住型產權房、兩限房等住房政策的總結、整合和改善。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲接受時代周報記者采訪時表示。
從兩限房到自住型商品房
這裡是順義區後沙峪雙裕街，地鐵開通之後，大開發商陸續入駐，商業配套日漸完善，因此盡管遠在東北六環，但也頗受關註。2016年末，金成雅苑一期網申結束時，網申總人數突破瞭8萬。
共有產權房並不是一個新的提法，2014年4月1日，住建部在共有產權住房試點城市座談會上，明確北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市為全國共有產權住房試點城市。此後，6個城市以不同方式開始探索。
在北京，共有產權房試點探索以2013年便已開始的自住型商品房為模式展開。前述北京市住房保障辦公室工作人員表示，從2013年開始，北京市一共推出瞭6萬套自住型商品房。
然而歷時三年多，推出6萬套自住型商品房的“成績”並不算理想。早在2013年和2014年，北京市住建委擬推出7萬套自住型商品房，一方面，兩年的既定目標並未實現，同時，也可以看出在2015年和2016年，自住型商品房的建設和推出並未取得明顯進展。
縱觀北京近十年推出的住房保障政策，除瞭如今的共有產權房，還包括瞭兩限房和自住型商品房。在順義區金地悅景臺小區—一個僅有八棟樓的小區，北京近十年的住房政策在此均有烙印。在這裡，有定價9500元/平方米的兩限房、1.9萬元/平方米的自住型商品房和3萬多元/平方米的商品房。而一條小路之隔，對面的金城雅苑（二期）共有產權房正在興建。
李明（化名）居住的，正是悅景臺小區內一套58平方米的一居室兩限房，2016年購買時台中商標註冊流程還是毛坯房。
兩限房這一概念，是在經濟適用房對低收入傢庭照顧缺位、房價飛漲的背景下為人熟知的。所謂兩限，就是限地價、限房價，在購房年齡、傢庭年收入、人均住房面積和傢庭總資產凈值上對購房者有嚴格的把關。退出機制上，兩限房滿五年可上市，價格由購房者自行制定，但須交納土地收益等價款，交納比例為政府公佈的屆時同地段普通商品住房價格和限價商品住房價格差的35%。
相比兩限房的限價比達40%-50%，自住型商品房的價格隻比周邊商品房低30%，但2013年推出的自主型商品房面向的群體更廣，名下無房的非京籍傢庭也可參與搖號購房。
而共有產權房政策推行後，共有產權房將全面替代自住型商品房，那麼兩者有什麼不同？
精準回應“夾心層”需求
“共有產權房政策是對以往的自住型產權房、兩限房等住房政策的總結、整合和改善。”任興洲對時代周報記者分析，共有產權房明晰瞭個人和政府的產權權限，並且對房屋的處置和利用都有明確的規定；其次，其準入機制與以往不同，以往僅有一套住房的北京戶籍傢庭還可再申請自住型商品房，但現在有房或有賣房記錄的傢庭均不可再購買共有產權房，更加精準地回應“夾心層”和新市民的需求；再者，呼應“房子是用來住的”的調控趨勢，使剛需傢庭買得起房。
共有產權房的定價規則和購房人產權份額在《辦法》中作瞭規定，其銷售均價低於同地段、同品質普通商品住房的價格，而購房人的產權份額，參照項目銷售均價占同地段、同品質普通商品住房價格的比例確定。房子價格降低瞭，但產權歸屬問題也為購房者所關註。有學者分析稱，相比自住型商品房，購買共有產權房可能是以相同的價格買瞭台灣註冊商標一個產權不歸自己所有的房子，實際上購房者可能吃虧。
對此，任興洲表示，共有產權房隻是確立瞭定價規則，具體的價格是否和自住型商品房一致還不能確定，此外，即使購買自住型商品房，購房者也並非獲得瞭完整的產權，自住型商品台灣商標查詢房表面的完整產權實則是產權不明晰的結果。
“政府給購買自住型商品房的人30%的優惠，五年後上市，政府作出的優惠部分也要有一定的回報。”任興洲表示，自住型商品房五年後上市收益的30%應上交財政，而共有產權房推出後，政府利用土地等方式讓利，由於產權明晰，在共有產權5年期滿上市後，政府在收回本身權益部分時，可再用回共有產權房的建設中，其實是盤活瞭政府的土地、資金等資源。
政策推出隻是第一步
共有產權房橫空出世，“房子是用來住的”等號召，在購房者心裡激起瞭不少漣漪。既然共有產權房的價格較低，那麼在低價帶註冊商標申請台中動下，中國房價接下來是否有降低趨勢？
共有產權房在一開始開發時，由於拿地價格相對便宜，所以價格會較低。任興洲認為，整體來講，這於平抑房價有益，但房價降低，並不可寄希望於共有產權房。“共有產權房有一定政策支持和保障性質，可以解決部分人的住房問題，一旦你再買房，就要退出共有產權房的持有，主要針對的是‘夾心層’的需求，但不是所有房產市場的問題都可用共有產權政策解決。”任興洲告訴時代周報記者。
“以後我們住的這些房子就都是共有產權房瞭。”李明說，但他並未打算待五年期滿後賣出目前居住的兩限房。
對於共有產權房，政策推出隻是第一步，未來還有不少規劃問題亟須解決。
任興洲表示，首要是需要通過完善退出機制引導購房者的購買心理。“要使購房者不是盯住我可以從房子中獲得多少利益—例如低價買房，未來上市可以怎麼高價賣掉—而是切實解決居住問題。”任興洲說。
此外，要防止共有產權房成為一紙空談，還應保證一定量的供給，這在人口稠密的區域尤為關鍵。由於共有產權房意欲解決職住平衡的問題，共有產權房的選址意義凸顯。任興洲表示，“使購房者能在交通便利、公共設施較為齊全的地方居住，這些都需要規劃”。
最後，公平、透明、公開的原則應貫穿始終，防止這一制度為尋租活動提供空間。
低房價、不少於30%的房源供應非京戶籍傢庭、購買共有產權房可落戶……共有產權房的一系列重磅連番上臺，然而政策的制定目標和實際效果往往難以同步台中商標申請查詢，一個改變或許會牽連更多領域，正如石子投入水中，永遠無法預測會激起多大范圍的水花。
(出處：時代周報 2017年08月15日)
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